Qualificazione iniziale e formazione periodica dei conducenti: ecco gli obiettivi contenuti nella nuova direttiva europea
L'Unione Europea, attraverso la Direttiva 2022/2561 del 14 dicembre scorso (vedi allegato), ha codificato la precedente direttiva UE 2003/59/CE, con l'obiettivo di riunire in un nuovo atto formativo tutte le disposizioni della direttiva del 2003 e tutte le modifiche avvenute successivamente. Questo, con l'intento di semplificare e rendere più accessibili a tutti le informazioni contenute in materia di qualificazione iniziale e formazione periodica dei conducenti dei veicoli stradali adibiti al trasporto di merci o passeggeri, ma senza cambiamenti sostanziali.
Pertanto, la nuova direttiva entrerà in vigore il 12 gennaio 2023 (venti giorni dopo la sua pubblicazione in Gazzetta Ufficiale) e, di conseguenza, verrà abrogata la direttiva del 2003 con le precedenti modificazioni.
La sostanza degli obiettivi della qualificazione e della formazione dei conducenti resta sostanzialmente la stessa, si modifica parzialmente la numerazione. Ecco, di seguito, un breve elenco.
- Zero vittime derivate da incidenti stradali entro il 2050.
- Miglioramento dell'istruzione per una guida razionale e sicura.
- Utilizzare uno stile di guida efficiente per ridurre le emissioni, controllare il veicolo e minimizzarne l'usura.
- Questi obiettivi si applicano a tutti i conducenti: subordinati, in proprio, c/terzi, c/proprio, merci, passeggeri.
- Formazione iniziale e periodica per conoscere la regolamentazione relativa ai trasporti.
- Formazione alla sicurezza riferita sia alla guida che alle attività a veicolo fermo (carico, scarico, etc.), con un particolare focus su pericoli della strada e infortuni sul lavoro.
- L' applicabilità vale anche per i conducenti cittadini di paese extra europei se impiegati da aziende europee.
- Sono esonerati i conducenti dei veicoli con impatto trascurabile sulla sicurezza stradale.
- Sono esonerati i lavoratori per i quali la guida occupa meno del 30% dell’orario di lavoro mensile continuativo.
- Ai conducenti obbligati verrà rilasciato il CAP (Certificato di Abilitazione Professionale).
- L’esonero dall’obbligo di qualificazione iniziale, non esonera da quello di formazione periodica.
- I requisiti minimi della formazione iniziale e periodica soddisfano la sicurezza durante guida e a veicolo in sosta, la guida in condizioni meteo estreme ed i trasporti eccezionali. Occorrerà sviluppare poi una guida predittiva (che anticipi i rischi) e orientata alla sostenibilità ambientale (eco-drive).
- Fissare criteri di autorizzazione (consolidata professionalità) per i centri autorizzati di formazione.
- Gli esami per qualificazione iniziale e formazione periodica dovrebbero essere organizzati da entità designate dalle autorità degli Stati membri, che devono anche controllare tali esami.
- La formazione periodica dovrà avvenure ogni cinque anni a partire dalla data di qualificazione.
- La banca dati dei CAP, con scambio dati per via telematica fra gli Stati, renderà disponibili sia i dati su patenti e CAP, che quelli sulla formazione iniziale e periodica.
- Incentivare utilizzo di e-learning e apprendimento integrato. Altri argomenti richiedono una formazione pratica (montaggio catene da neve, fissaggio del carico, …)